Universidad EIA – Centro de Pensamiento
Universidad EIA analiza impacto de la reforma tributaria para el sector productivo
19 de septiembre de 2025
La Universidad EIA entregó un reporte analítico del proyecto de reforma tributaria en el cual responde, con cifras de impacto, al planteamiento del ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila, según el cual la intención prioritaria del gobierno, con esta iniciativa, “es avanzar hacia un pacto fiscal que garantice la estabilidad macroeconómica para la siguiente administración”.
De acuerdo con el informe, a partir de una síntesis de diversas fuentes autorizadas, es posible confirmar que la propuesta hoy en discusión no parece consultar la realidad del país, como para pensar en un posible pacto en la dirección señalada por el ministro de las finanzas.
Así lo confirmaría, por ejemplo, el impacto de un aumento del IVA a la gasolina y al ACPM para los transportadores y la población trabajadora – con acceso a algún medio de transporte – que distan mucho de pertenecer a las personas más ricas de la sociedad colombiana como lo ha insinuado el presidente de la República. A ello habría que agregar el posible impacto del impuesto a los licores – del 5% hasta el 19% en algunos casos – que parece haberse moderado en la segunda versión de la iniciativa, pero que de implementarse podría incidir, de acuerdo con cálculos autorizados, en un crecimiento hasta del 66% en una lata de cerveza.
El reporte de la EIA recoge cifras que revelan una posible alza hasta de 2.012 pesos en la gasolina y hasta de 1.295 pesos en el ACPM, en el escenario maximalista de la primera versión de la iniciativa. Entre tanto, cualquier magnitud en el alza del impuesto a la gasolina afectaría directamente a los casi 13 millones de motociclistas que, a contrapunto del gobierno, hacen parte en un alto porcentaje de los sectores de menos ingresos que según las palabras textuales del primer mandatario “casi nunca usan gasolina”.
Así mismo, el informe considera como inconveniente en la presente coyuntura de la economía nacional, la imposición del IVA a los eventos de esparcimiento, culturales y deportivos que podría encarecer hasta en un 30% los boletos para certámenes de interés general. Tanto como la imposición de un IVA del 19% a las operaciones de comercio electrónico en plataformas extranjeras, que hoy están exentas cuando se trata de importaciones menores de 200 dólares por esta vía, en el marco de la cláusula “de minimis” con Estados Unidos. Medidas como estas afectan claramente la capacidad adquisitiva de un grupo muy amplio de la población, especialmente de los más jóvenes.
De manera complementaria, el reporte alerta sobre el impacto en la elevación de la tasa de tributación socio – empresa hasta un 70,5% para sectores clave de la economía, lo cual haría que la tributación efectiva se situara entre las más altas de la OCDE. Así mismo, el informe llama la atención sobre el riesgo de salida de capitales con tasas hasta del 5% en impuesto al patrimonio. A lo que es necesario agregar la eliminación de la exención del IVA a los turistas extranjeros no residentes. Todo ello con un impacto de magnitud sobre la tasa de inversión privada, la atractividad y la competitividad del país.
De acuerdo con el Rector de la Universidad EIA y Exministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, “por donde se mire, estamos frente a una reforma inoportuna, innecesaria e inviable que, además, se sustenta en un pacto inexistente. En la práctica, se trata de la demanda del Ejecutivo por la financiación de un gasto desbordado, especialmente en el rubro de funcionamiento, que solo profundizará el gran desbalance en que hoy se encuentran las finanzas de la nación”.
Tabla única. Efectos estimados de la reforma tributaria en el escenario de máximo recaudo
Medida | Efectos estimados | Fuente |
Aumento del IVA a la gasolina y el ACPM | Alza de 2.012 pesos en gasolina y 1.295 en el Diesel. | Confederación de Distribuidores Minoristas de Combustibles y Energéticos (COMCE) |
Aumento del impuesto a la gasolina | Impacto directo sobre 12,9 millones de motos en circulación | Registro Único de Nacional de Tránsito (RUNT) |
IVA a los licores | Aumento de hasta 66% en el precio de una lata de cerveza | César Cermeño, director de la maestría en Tributación de la Universidad de los Andes |
IVA sobre boletas de eventos | Posible aumento en el precio de hasta el 30% en el precio | Gabriel García CEO de Páramo Presenta |
Sobretasas sobre el sector financiero y minero | Aumento en la tasa de tributación sociedad-socio hasta el 70,5% | Germán Vargas Lleras |
Elevación de impuesto al patrimonio hasta una tasa máxima del 5% | Desestimulo a la inversión y salida de capitales | Consulta a expertos económicos y tributaristas |
Te invitamos a ver el comunicado completo en el siguiente enlace: Ver aquí
La Universidad EIA ofrece las siguientes alternativas de Becas para programas de Posgrado para los Egresados EIA por rendimiento académico o por resultados en las pruebas Saber Pro:
Los estudiantes graduados de pregrado reconocidos con Mención de Honor o Mención Pública por su rendimiento académico, obtendrán un descuento del 50% del valor total de uno de los posgrados de la Universidad EIA, siempre y cuando hagan uso de este derecho en un tiempo máximo de tres años después de la fecha de su grado y acorde con las condiciones definidas por la EIA.
De cada ceremonia de grado, los graduados que se encuentren en el 5% superior, de acuerdo con el promedio crédito del programa, obtendrán un descuento del 25% del valor total de uno de los posgrados de la EIA, siempre y cuando hagan uso de este derecho en un tiempo máximo de tres años después de la fecha de su grado y acorde con las condiciones definidas por la Universidad EIA.
Los estudiantes de la EIA que obtengan uno de los cinco primeros lugares en la prueba Saber Pro en la Institución, obtendrán un descuento del 50% del valor total de uno de los posgrados de la Universidad EIA, siempre y cuando hagan uso de este derecho en un tiempo máximo de tres años después de la fecha de su grado y acorde con las condiciones definidas por la Universidad EIA.
Los estudiantes que obtengan puestos entre el sexto a décimo en la prueba Saber Pro en la Institución, obtendrán un descuento del 30% del valor total de uno de los posgrados de la EIA, siempre y cuando hagan uso de este derecho en un tiempo máximo de tres años después de la fecha de su grado y acorde con las condiciones definidas por la EIA.
Esta beca es válida únicamente para el período 2026-01, y se sostendrá durante todos los semestres del programa.
No aplica en caso de que el estudiante deba aplazar uno o varios semestres académicos.
Para aspirar a la beca, el candidato(a) debe haber sido Admitido en el programa de posgrado de su interés (la beca se aplica después de la admisión).
1.Visita Admisiones Universidad EIA, sigue las instrucciones y envía la documentación solicitada.
2. Ser ciudadano colombiano y estar empleado como funcionario de carrera administrativa y contratistas en una entidad del sector público (niveles profesional, asesor o directivo).
3. Demostrar una experiencia mínima de dos (2) años continuos en el sector público.
4. Contar con un promedio acumulado de pregrado igual o superior a 4.0 o su equivalente.
Luego de realizar la inscripción, envía un correo electrónico a:
posgrados@eia.edu.co, solicitando la beca y adjuntando los siguientes documentos:
1. Certificado laboral de la entidad (indicando tipo de vinculación y antigüedad), el último
acto administrativo de nombramiento.
2. Certificado emitido por la Universidad de egreso de calificaciones de pregrado.
Una vez el aspirante ha sido admitido a su posgrado de interés, la Universidad procederá a revisar la documentación adicional y emitirá la respuesta respectiva desde el correo: posgrados@eia.edu.co
Para solicitar factura electrónica a nombre de otra persona o empresa, el estudiante debe enviar un correo a: yessenia.tobio@eia.edu.co con los siguientes documentos antes de realizar el pago y una vez sea enviada la factura podrá proceder realizar el pago antes de la fecha límite.
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En el cuerpo del correo deberá enviar el nombre completo, numero de documento y promedio del semestre anterior (2025-2) con el título “RENOVACIÓN ICETEX (Número de documento)”.
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Alejandro Piedrahita nació en Medellín el 2 de marzo de 1973. Se graduó como administrador de negocios de la Universidad EAFIT. Posteriormente realizó una Maestría en Ciencias (M.Sc.) en desarrollo económico en London School of Economics y un Programa en Alta Dirección Empresarial (PADE) de la Universidad de La Sabana. Adicionalmente, participó en el programa de gerencia general (General Management Program) de Harvard Business School.
Tiene más de 20 años de experiencia en estructuración y ejecución de proyectos en banca de inversión en temas de mercado capitales, finanzas corporativas, financiación (créditos sindicados y project finance), fusiones, adquisiciones y derivados.
Desde junio de 2015, ocupa el cargo de Vicepresidente de Estrategia y Finanzas Corporativas en Grupo Argos. Antes de ocupar este cargo, trabajó como Vicepresidente de Estructuración Mercado de Capitales en la Banca de Inversión Bancolombia S.A. desde el 2008, antes se desempeñó el puesto de Gerente de Estructuración de Productos Derivados en Bancolombia S.A. y también trabajó como Director de Investigaciones Económicas en Corfinsura S.A. y como Director de Proyectos Especiales en Susalud S.A.
Actualmente es miembro principal de las juntas directivas de: Cementos Argos, Celsia, Odinsa, comité de inversiones de Pactia y Aceros MAPA S.A., Corporación Surgir, miembro de Iluma (Premex S.A.S) y del Consejo Superior de la Universidad EIA.
Ha estado vinculado con la academia y ha sido profesor de cátedra en pregrado y postgrado en varias universidades como: EAFIT, EIA, Universidad Nacional, Universidad Javeriana y Universidad de Medellín.
Ningún miembro del Comité Directivo tiene la calidad de Persona Expuesta Políticamente de acuerdo con la definición del Decreto 1674 de 2016.
Ingeniero Civil en la Universidad EIA y realizó una especialización con énfasis en la Industria del Cemento en Inglaterra. Participó en el CEO’s Management Program de Kellogg School of Management y en el programa de Supply Chain Strategies de Stanford University. Adicionalmente, es egresado del programa de Alto Gobierno de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes.
Desde el 1 de abril de 2016, se desempeña como presidente de Grupo Argos, holding de infraestructura en el continente americano, líder en el negocio de cementos a través de Cementos Argos, con una plataforma única de inversión en concesiones viales y aeroportuarias administradas por Odinsa y un portafolio diferenciado e innovador tanto en energías convencionales como renovables gestionado por Celsia.
Antes de desempeñar su rol como presidente de Grupo Argos, desarrolló una carrera destacada como presidente de Cementos Argos, compañía líder en el negocio de Cemento en Colombia, con presencia en 15 países y actualmente el segundo productor de concreto de los Estados Unidos.
Este líder empresarial, que empezó su carrera en Argos en 1986 como practicante, desempeñó diversos cargos en Cementos Argos en el pasado, incluyendo la Vicepresidencia de Logística de Argos, la Gerencia General de Cementos del Nare, la Presidencia de Cementos Paz del Río y la Vicepresidencia Regional Caribe, con responsabilidades sobre las operaciones de Cementos Argos en Panamá, Haití, República Dominicana, Suriname y territorios insulares, así como el comercio internacional de la compañía.
Actualmente es miembro principal de las juntas directivas de Cementos Argos, Celsia, Odinsa, Fundación Grupo Argos, la Asociación Nacional de Empresarios – ANDI, Proantioquia, y el Consejo Superior de la Universidad EIA.
